本文摘要:最近,美国硬盘巨头希捷科技恢复了苏州工厂,裁员2000人,引起了舆论的关注。

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最近,美国硬盘巨头希捷科技恢复了苏州工厂,裁员2000人,引起了舆论的关注。很多人相信,当地税务部门在2015年的反避税行动中,向企业受贿14亿元的税金鼓动了希捷。

希捷考虑到继续优化运营效率,当地税务部门也展开了公开发表说明,但依然无法平息外部的批评。希捷方面与江苏省国税局签订了“APA”(单边采购价格决定),但毫无疑问会降低企业的税务成本,可能会延缓希捷的投资调整和苏州相关工厂的开展。

但是,将受贿的14亿元税金视为希捷关工厂的“无辜羔羊”,急于查明事件的真凶。对此事件,商务部发言人孙继文19日表示,这是希捷长时间的商业运营要求,中国利用外资的投资环境没有好转。

舆论的有力批评意味着地方政府的信用,即当地政府受贿税收,著退出了当年对希捷税收优惠政策的承诺,恢复了外资企业的信心。但是,控制跨国公司“税负长条”的洗钱措施不是中国独特的特色,看起来是正在繁荣的国际惯例。在这种情况下,希捷使用典型的“税负长条”,将母公司注册在税负较低的地方(国际洗钱地),既避免了出资股东所在国的税收,也避免了子公司所在国的税收。

这是许多跨国公司常用的洗钱手段。例如苹果公司的海外收益税率仅为3.3%,大幅度降低了企业整体的税率。

欧美很多国家已经开始了对这种“税负长条”的战斗。2016年8月,欧盟拒绝苹果向爱尔兰支付最低130亿欧元的税金,爱尔兰确认在较低的税收协定中接受苹果不需要的国家补助金。

美国财政部去年也采取了控制“税负长条”的新措施,阻止美国企业出售外国企业,变更纳税地构筑洗钱。奥巴马总统也被称为“税收长条”,是“最阴险的税收漏洞之一”。在这种背景下,希捷苏州关工厂事件的真正犯人之一可能是地方政府依然依赖于低成本的税收优惠来吸引外资,回到税收公平的轨道上。在一定程度的市场上,跨国公司在“税负长条”上享受双重税收优惠时,很难说对其他企业是公平公正的。

无论是对外资还是对内资,都必须视为同行,给予一定程度的国民待遇。所以我国必须逐步停止以前对外资的各种税收“双轨制”。

在此,也可以认为抑制“税负长条”是在这样的税负公平之后深化的。这意味着中止跨国公司的某种先天优势,恢复到长时间的税负水平附近。另外,也很难将新追加的税负作为希捷关工厂最重要的理由。

中国作为“世界工厂”,近年来顺利的秘诀主要在于低成本的竞争优势。但是近年来,随着制造业面临的人口、资源、环境制约大幅度增强,企业的各种成本大幅度上升,特别是劳动力成本的上升表现得很明显。希捷作为劳动密集型企业,对劳动力成本的反应非常脆弱。

所以希捷在2015年制定了泰国拉面工厂的扩建计划,向当地投资4.7亿美元扩大了产能的一半,同时减少了2500名员工,这与现在的苏州相关工厂构成了反感的对比。说明原来在中国的几个劳动密集型产业正在转移到东南亚,面临来自低成本国家和地区的巨大竞争压力,同时也表明中国制造业曾经多次竞争优势减弱和消失。不仅如此,美国派发达国家回到了“再工业化”的道路,工业投资开始转移到本国,意味着著中国的未来有可能遭遇“两面夹击”。但是请注意,上述竞争优势的丧失不是外资企业税收优惠政策的转变。

如果你认为为了说服外资和跨国企业(对本土企业有歧视性的)税收优惠是必要的话,那就像一种王牌。不应该说服外资和跨国企业,而是说明说服的方法和说服的方法。

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更多的中国企业回来后,在经济更加全球化的背景下,说服的不仅仅是外资和跨国企业,还必须面对所有的市场主体,营造公平公正、成本优势的投资环境。在这个水平上,有必要减少企业的税负水平,也应对曹德旺和宗庆后们的呼声,但这只是减少企业综合成本的一部分。

更重要的是,必须综合努力全面降低要素成本、交易成本和制度成本。根据经济学家周其仁的诸说,改革削减体制成本是中国经济兴起的关键。

毕竟,希捷苏州关厂只有提醒我们,通过改革减少体制成本,才能切实保持中国制造业和实体经济的竞争优势,说服外资和跨国企业,拥有更好的外资和跨国企业。

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