本文摘要:[关键词]定公共产品城市公共交通管制城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租车、浦西等交通方式组成的公共交通系统,是最重要的城市基础设施,是有关国家民生的社会公益事业。本文讨论的公共交通是指由公共汽车和电车组成的传统城市公共交通行业。

行业

[概要]在城市公共交通行业开展政府管制,可以确保公共交通的公益性和社会福利性,确保公共交通的有效供给。另外,可以增进巴士企业合理有序的竞争,提高经营效率。本文对公共交通行业开展政府规制的依据和方法展开了探索,并对成都市公共交通行业的规制改革展开了分析。

[关键词]定公共产品城市公共交通管制城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租车、浦西等交通方式组成的公共交通系统,是最重要的城市基础设施,是有关国家民生的社会公益事业。本文讨论的公共交通是指由公共汽车和电车组成的传统城市公共交通行业。一、公共交通行业限制的依据1 .城市公共交通行业具备自然垄断性的城市公共交通的运营,利用可以复盖面积全市范围的道路网络,生产者(巴士企业)将其产品(旅客服务)销售给最终用户(乘客),很显着城市公共交通行业一方面对一家或城市客车行业实施政府管制,另一方面管理转移到行业的客车企业数量,确保客车行业一定程度的垄断经营,可以防止不必要的重复投资和过度竞争导致的资源配置损失。另一方面,明确了转移到企业有适当的供给责任,允许解散,以确保城市公共交通市场的有效供给。

2 .城市公共交通行业是具有定公共产品特性的城市公共交通是介于公共产品和个人产品之间的定公共产品,其消费具有公共产品的非竞争性,但没有显着差异,有些社会成员消费多,有些社会成员消费少。另外,虽然也具备个人产品的排他性,但与个人产品没有不同的垄断性。因此,城市客车企业必须具备企业性和公共性的填充特性,执着于企业利润的最大化,构建其企业性。另外,为了确保公共汽车产品的有效供给和许多市民的通勤,政府必须开展严格的管制,限定价格,确保消费者的利益,构建社会福利的最大化。

3 .城市客车行业具备较强外部性的外部性,意味着某商品的生产和消费带来的效果扩大,或者波及当事人以外,包括外部性和负外部性。例如,城市公共汽车确保了市民顺畅的上班,节约了时间。或者政府对公共汽车票价的限制引起的消费者的追加收益都反映在外部性上。

另一方面,公共交通还胜过空气污染、噪音污染、交通事故风险的减少和更严重的交通堵塞问题等外部性。因此,为了解决成为问题的公共交通的外部性问题,实施政府规制也是十分必要的。

二、城市公共交通行业的政府规制1 .城市公共交通行业的市场结构规制政府对城市公共汽车行业市场结构规制的基本问题是:第一,在现在的市场需求总量和市场需求结构下,公共汽车行业到底应该存在多少家公共汽车企业,以及这些企业二是公共汽车行业对自然垄断业务和非自然垄断业务的规制问题。长期以来,中国城市公共交通行业采用横向一体化的组织结构,构成了国有巴士公司的垄断局面,制约了城市公共交通的发展。

20世纪90年代以来,中国公共汽车行业开展了一系列改革,但根本问题仍然是:(1)城市公共汽车(电)车、出租车、轨道交通属于不同政府部门的管理,运营和发展缺乏统一的计划协议。(2)政府补助金的机制不科学,不能补助金。

(3)公共汽车企业经营效率下降,企业损失相当严重。为了改变制约公共交通发展的现状,改革现有公共汽车行业政府管制:(1)改革公共交通管制体制,变更政府职能,彻底分离政府企业,分离政府社会经济管理职能、公共汽车企业所有者职能、公共汽车企业经营者职能3 (2)深化国有巴士企业改革,提高经营管理,增加经营性损失。(三)实行公共汽车路线授权专营制度(四)调整公共汽车市场结构,增进合理有序的竞争,确保公共交通的有效供给。

(五)改革政府公共汽车津贴制度。

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