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简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天,我们关注当前政治的热点:我国社会结构的变化呈现出新的特点。作者:中央党校(国家行政学院)社会生态文明教研室教授龚维斌,是推动我国社会结构变迁的深层原因,而人口的迁移流动、低收入、生活形态的改变是推动社会结构变迁的直接原因。

正是大规模的人口迁移以及由此带来的低收入形式、生活形式、家庭类型和价值观的变化,使得中国的社会结构变化与发达国家现代化进程中的变化相比,具有自己的特点,尤其是新世纪以来。时空传输的特点更加明显。在短短40多年的时间里,中国经历了发达国家在200到300年间完成的工业化和城市化进程。

社会结构的变化和许多其他方面一样,具有时空传递的特征。随着互联网和人工智能等现代技术的广泛应用,这一特征更加显著。

比如在人口结构上,以65岁以上老人比例从7%降低到14%所需时间为例,法国用了115年,美国和英国用了40多年,中国用了23年,导致杨家无法恢复。1978年后,中国实行严格的计划生育政策,严格控制人口缓慢快速增长。虽然计划生育政策取得了很大的成效,但人口老龄化是意料之外的。

为了应对人口老龄化,国家开始调整计划生育政策。从2015年开始,国家允许一对夫妇生两个孩子。然而实际效果并不显著。城市和农村的大多数年轻人并不厌恶他们的生育愿望,他们对婴儿的男性偏好也发生了变化。

少数农村地区更不愿意生女孩,因为担心孩子长大后负担过高的彩礼。大部分地区农村产业结构还是比较传统的,收入比较低。然而,人们已经广泛使用互联网,许多地方都有电子商务,人们的消费观念和消费模式日益城市化。兴趣模式更加复杂多变。

第一,城乡结构的巨大变化,让农业户籍赚钱了。一方面,农民不愿进城经商生活,让孩子在城市读书,享受城市的公共服务;另一方面,他们仍然不愿意退出农业户籍。

农村青年,尤其是二代农民工,更不愿意在城市工作和生活,他们的择业观念偏向于脑力劳动和体面的低收入。但是他们的社会资本和个人能力与对城市的排斥有很多差距。有的人做不到,有的人做不到。

内外制度并存、多种所有制、多种产业模式、低收入形式并存,使得人们在收入差距、劳动关系、权益维护、职业发展空间等方面的利益更加多元化和多变。低收入在体制内稳定性好,住房、医疗、养老社保都可以预期,但收入不低,事业发展循序渐进。在体制外的创新行业,高科技企业,尤其是互联网企业,工作具有挑战性,自学空间很大。薪酬与个人能力和业绩密切相关。

但是工作压力大,几乎不稳定,经常面临被淘汰的风险。近年来,经济上行压力加大,产业结构升级向梯度转移,中西部地区劳动力向东部沿海地区增加。

特别是2018年以来,国际经济贸易形势波动较小,农村非农低收入的可玩性增强,不稳定性减弱
城乡居民发展性消费保持快速增长。2017年,全国居民人均交通通信支出2498.9元,比2013年快速增长53.6%,年均快速增长11.3%;居民人均教育文化娱乐支出2086.2元,比2013年快速增长49.3%,年均快速增长10.5%;居民人均医疗费用1451.2元,比2013年快速增长59.1%,年均快速增长12.3%。

2017年城镇居民平均每百户拥有汽车37.5辆,比2013年减少15.2辆,快速增长68.2%;农村居民每百户拥有汽车19.3辆,比2013年减少9.4辆,快速增长94.4%。随着经济的发展和物质条件的改善,模仿和驱逐大众消费的时代已经基本结束,人们开始执着于个性化、差异化、利基化和品牌化的消费。在客观市场需求发生变化的同时,人们的主观社会必须得到极大的强化。

比如民主、公平、法治、参与、权利、环保意识更强。根据中国社会科学院课题组的研究,近年来,青年一代是我国城乡居民参与社会组织的主要群体。90后社团参与率最低,超过58.5%,而50后和参与社会之前的组织比例严重不足20%;非学历越高,组织参与社会的积极性越高;职业地位越高,参与社会组织的程度越高。白领群体(包括机构负责人、专业技术人员和上班族)的参与率较高,其中机构负责人接近60%,其次是专业技术人员和上班族,分别为53.8%和55.5%。

农业工人参加社会组织的比例低于24.2%。农村居民的社会组织参与率高于城市居民,分别为34.6%和39.7%。

客观地位和主观尊重不完全一致的现象更加明显。改革开放以来,绝大多数社会成员的生活水平有了很大提高,以职业地位衡量的客观社会阶层地位有所提高。

专业地位较低和中低的群体规模有所增加,而专业地位中等、中上甚至较高的群体规模得到适当扩大。然而,大量调查数据表明,人们对其经济和社会地位的主观尊重呈现出不同的趋势。

中国社会科学院社会学研究所2013年和2015年的年度全国抽样调查数据显示,非常大一部分人的个人财富、收入和消费水平已经超过中等甚至更高水平,但他们往往指出自己是中产阶级或下层阶级。从客观指标来看,中产阶级的数量明显增加,但否认自己是中产阶级的人的比例并没有明显增加。关于导致客观地位与主观尊重不一致的原因,有很多研究和解释。

有学者指出,第一,是一种剥夺感。比如社会贫富差距不断扩大,一定程度上巩固了中产阶级的社会尊重;第二,焦虑和生活压力较小。

比如住房、医疗、养老、收入低、物价感受压力小;第三,制度上的种族歧视使得一些中等收入群体几乎不尊重自己属于中产阶级,比如农民工。主客观阶层的尊重并不完全一致,也与社会环境的变化和根本性历史事件的影响密切相关,构成了代际尊重的明显差异。20世纪60年代以前,该团体更喜欢政治身份来创造中产阶级的尊重,并指出系统内的工作是判断个人是否属于中产阶级的最重要标准。然而,80后和90后群体更依赖于他们对自己的认同
研究结果表明,自我、未婚和父母的客观社会地位会影响个体的主观阶层尊重,未婚和父母的社会地位是导致个体主客观阶层地位偏差的最重要因素。

不管怎样,主观阶级地位的尊重低于客观阶级地位是一个值得注意的社会问题。国家调控社会结构的能力大大增强,社会保障均等化程度进一步提高。

城乡居民基本公共服务差距和收入差距不断扩大。2018年,全国一般公共支出220906亿元,其中教育、科技、文化、体育与传媒、社会保障与低收入、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区支出115903亿元,占总支出的52.5%,较2017年快速增长约7.5%。

2018年,基本养老、失业和工伤保险参保人数分别超过9.42亿、1.96亿和2.39亿。中国有4620万最低生活保障,483万城乡贫困人口得到救助。

城乡最低生活保障标准同比分别快速增长7.6%和12.9%。城乡居民收入差距进一步拉大。城乡居民收入差距2016年为2.72倍,2017年为2.71倍,2018年为2.69倍。

农村扶贫取得决定性胜利,全年新增农村贫困人口1386万人,约280个贫困县扶贫完成,280万人搬迁贫困地区任务完成,农村贫困发生率上升至1.7%。房价的缓慢快速增长得到了有效遏制,房地产市场稳步发展,大量城市中低收入群体搬进了新房,建造了居住地。2018年是棚改三年的第一年,棚户区新增住房600多万套。特大城市人口控制能力增强。

比如近几年北京流动人口总数开始通过分流非大城市上升。从新世纪到2010年,北京流动人口呈现出循环快速增长的趋势。

其中,2000年至2005年平均每年减少20万,2006年至2010年减少近70万。2011年后,流动人口增长率逐渐回升,2016年和2017年经常出现负增长。目前,中国的社会结构仍处于缓慢调整和变化的过程中。

社会流动性和社会结构仍然没有最终确定,调整和变化的空间仍然很小。

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